De hoogte van studiefinanciering op basis van de Wsf 2000 was afhankelijk van de woonsituatie van de student. Voor uitwonende studenten gold een hoger bedrag aan studiefinanciering dan voor thuiswonende studenten. De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap kon onderzoek laten doen naar de woonsituatie van een student. Deze onderzoeken heeft het ministerie uitbesteed aan private bedrijven. Het ministerie wees de werknemers van deze bedrijven aan als controleur. De Centrale Raad van Beroep vindt dat met het verlenen van toezichthoudende bevoegdheden aan personen buiten de overheid terughoudend moet worden omgegaan wanneer het gaat om het toezicht op de naleving van de uitoefening van een overheidstaak.
De Centrale Raad van Beroep is van oordeel dat het niet is toegestaan dat een privaat bedrijf dat toezicht uitbesteedt aan een derde. Van uitbesteding is sprake wanneer het bedrijf gebruik maakt van de diensten van een controleur die niet in loondienst maar als zelfstandige voor het bedrijf werkzaam is. Volgens de Centrale Raad van Beroep is de uitkomst van een onderzoek dat door een onbevoegde controleur is verricht als bewijs ontoelaatbaar. Op grond van dat oordeel heeft de Centrale Raad van Beroep het op een door een onbevoegde controleur uitgevoerde onderzoek gebaseerde besluit tot herziening van verleende studiefinanciering vernietigd.